日前，貴州省稅務局印發(fā)了《納稅人分類分級實施意見》（以下簡稱意見），國家稅務總局荔波縣稅務局圍繞如何實施納稅人分類分級管理，如何嚴格落實集約化制度、推進提級化管理、完善專業(yè)化管理等方面，通過提前“大謀劃”、集體“大思考”、專題“大研討”和細化“實舉措”等形式，積極探索打造納稅人分級分類管理“基層樣板”。

“分類+分級”網(wǎng)格管理 解決“人少事多”矛盾

“隨著納稅人數(shù)量不斷增加，我們基層分局面臨著較大的征管服務壓力，如何解決基層‘人少事多’的矛盾，一直困擾著我們?！兑庖姟烦雠_后，我局結(jié)合實際開展了‘大研討’活動，統(tǒng)籌謀劃和細化了相應措施，執(zhí)行后將在一定程度上有效解決分局‘人少事多’的困擾?！崩蟛h稅務局第二稅務分局副局長何建懷說道。

在稅源分級管理方面，荔波縣稅務局結(jié)合《意見》細則，擬按制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等劃分行業(yè)管理小組，固定專人對接，避免“一人多行業(yè)”導致的精力分散。同時對餐飲、零售等高頻涉稅小規(guī)模納稅人，推行“數(shù)據(jù)監(jiān)控+批量服務”模式，減少逐戶巡查的人力消耗。將企業(yè)按年納稅額分為重點稅源、一般稅源、零散稅源，結(jié)合納稅遵從度進行劃分出高、中、低三個等級，實施差異化管理和服務，依托信息化管理手段，整合納稅人的基本信息、經(jīng)營信息、納稅信息等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，實時預警，提高稅收征管的效率和準確性。同時實施差異化人員配置，對重點稅源實施“1名管理員+1名數(shù)據(jù)分析員”專班服務，按月開展風險掃描和政策推送；對一般稅源依托日常數(shù)據(jù)，分行業(yè)進行常規(guī)化管理，推動實現(xiàn)納稅人分類提級管理和內(nèi)部管理高效運轉(zhuǎn)。

夯實數(shù)據(jù)“模板+實戰(zhàn)” 解決“數(shù)據(jù)運用”困難

“目前，我們管理分局在稅源管理方面，缺少一個數(shù)據(jù)分析體系，在增值稅、企業(yè)所得稅、賬簿數(shù)據(jù)等需要傳統(tǒng)方式進行來回比對，對經(jīng)營模式相近的企業(yè)也沒有‘數(shù)據(jù)模型’進行比較，現(xiàn)在縣局通過細化一系列措施，優(yōu)化數(shù)據(jù)的分析和運用，將有效解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集以及模板化運用問題。”荔波縣稅務局朝陽分局副分局長彭琪軍說道。

荔波縣稅務局針對基層高頻業(yè)務場景，通過設(shè)計統(tǒng)一字段的Excel采集模板，如對商貿(mào)企業(yè)制定統(tǒng)一的庫存臺賬，根據(jù)白酒企業(yè)特點制定銷售購進臺賬，采集白酒日均銷售量等20項指標，代替以前碎片化的手工臺賬，規(guī)范了商貿(mào)企業(yè)的收入監(jiān)控。同時每季度根據(jù)采集的數(shù)據(jù)進行分析研判，結(jié)合收入變動率、行業(yè)稅收變動等數(shù)據(jù)，及時預警“用電量增長50%但申報下降企業(yè)”等10類簡易指標，確保數(shù)據(jù)采集有模板、進度看得見、分析應用有公式，切實將數(shù)據(jù)賦能轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)效的提升。

打破“分局+部門”壁壘 疏通“查管協(xié)同”堵點

“以前納稅人經(jīng)常反映被局內(nèi)多部門重復打擾的問題，現(xiàn)我局針對該項問題進行專門研究，擬制定部門之間的聯(lián)動管理機制，將進一步減少對企業(yè)的重復入戶，納稅人的滿意度也將得到進一步提升?！崩蟛h稅務局第二分局的管理員李高陽說道。

荔波縣稅務局在集體研討后，將結(jié)合實際建立“基礎(chǔ)管理+風險應對”聯(lián)動管理機制，管理員在巡查中發(fā)現(xiàn)風險線索時，直接聯(lián)動風險管理團隊啟動專項檢查，避免多部門重復入戶，風險部門將檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題（如農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票虛開風險）反饋至管理部門，完善日常的監(jiān)管規(guī)則。同時逐步試點推行“分局+非稅稅費同管”模式，整合社保費和非稅收入管理職責，結(jié)合管理員日常管理培養(yǎng)“一崗多能”復合型人員，解決社保費劃轉(zhuǎn)后“業(yè)務分流、人力不足”的問題。

下一步，荔波縣稅務局將堅持以“專業(yè)化、集約化、差異化管理”為導向，創(chuàng)新推進納稅人分級分類管理，不斷優(yōu)化和完善相關(guān)保障機制，抓分類管理“夯基礎(chǔ)”，抓統(tǒng)籌征管“提效能”，積極推動“強基工程”在基層縣級局落地見效。（劉淑儀）

分享讓更多人看到