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高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)理念和正確方法

習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà),系統(tǒng)總結(jié)了2024年經(jīng)濟(jì)工作,科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì),對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)作了全面部署,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。貴州將深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,與貫徹全國(guó)兩會(huì)精神結(jié)合起來(lái),逐項(xiàng)推進(jìn)細(xì)化落實(shí),高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
在實(shí)踐中不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
只有認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,才能夠把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)了“一個(gè)根本保證”“五個(gè)必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。
深刻把握落實(shí)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。2024年,受?chē)?guó)內(nèi)外多方面因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一度面臨市場(chǎng)預(yù)期和信心不穩(wěn)、主要指標(biāo)連續(xù)走低的不利局面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷決策,加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,及時(shí)部署一攬子增量政策,特別是出臺(tái)“兩重”“兩新”、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、支持地方化解政府債務(wù)等一系列超常規(guī)措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升,社會(huì)信心有效提振,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,這是全黨上下形成的最大共識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)诶щy挑戰(zhàn)面前做好經(jīng)濟(jì)工作的決心和信心。
深刻把握落實(shí)“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心問(wèn)題。貴州在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,政府這只手發(fā)揮了強(qiáng)有力作用,這在當(dāng)時(shí)十分必要。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”的重要指示精神,更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)決杜絕政府大包大攬,不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),各級(jí)干部運(yùn)用市場(chǎng)化方式抓發(fā)展的意識(shí)和能力明顯提升,為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。
深刻把握落實(shí)“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”??偣┙o和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本條件。我們充分發(fā)揮能源、礦產(chǎn)、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加供給與需求的適配性。著力加強(qiáng)需求側(cè)管理,轉(zhuǎn)變主要依靠投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,下大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,全省工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2020年的17.9%提高到2024年的34.1%,“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”成為全省上下普遍共識(shí);以旅游為重點(diǎn)推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇,消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。
深刻把握落實(shí)“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要不斷激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。近年來(lái),我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),戰(zhàn)略性推進(jìn)“富礦精開(kāi)”,集中力量打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”,深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源精深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、耦合發(fā)展,推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力;加快發(fā)展新能源電池材料、新能源汽車(chē)、智能算力、先進(jìn)裝備等產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育壯大,一批龍頭企業(yè)落地貴州,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到36.7%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。
深刻把握落實(shí)“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系,全面提高資源配置效率”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,就是不斷盤(pán)活存量、做優(yōu)增量的過(guò)程。我們始終注重通過(guò)盤(pán)活存量來(lái)帶動(dòng)增量,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)主體,大力盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目,推動(dòng)旅游工作重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)到經(jīng)營(yíng)管理、提升效益上來(lái)。探索完善設(shè)施、招強(qiáng)引優(yōu)、優(yōu)化用途、靈活重組、“瘦身”增效、強(qiáng)化服務(wù)“六條路徑”,盤(pán)活處置農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量占比98.5%。著力盤(pán)活工業(yè)閑置土地、廠房和產(chǎn)能,推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”,讓沉睡資產(chǎn)變成發(fā)展資源。
深刻把握落實(shí)“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須深刻把握“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系,把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。貴州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還比較低,保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、提升發(fā)展質(zhì)量的潛力還很大。我們大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全省經(jīng)濟(jì)總量從2020年的1.78萬(wàn)億元增加到2024年的超過(guò)2.2萬(wàn)億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,一般公共預(yù)算收入、居民收入、民生保障、生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量效益指標(biāo)持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
總的看,這幾年我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州工作重要講話(huà)重要指示精神,大力推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,取得積極成效?,F(xiàn)在的貴州,正堅(jiān)定走在高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),始終沿著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指引的正確方向前進(jìn)。
緊抓高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了做好2025年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告作了細(xì)化部署。貴州將全面貫徹落實(shí),以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐。
大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大有效需求。針對(duì)需求不足這個(gè)突出矛盾,加力實(shí)施“兩重”“兩新”等政策舉措,推動(dòng)內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。大力實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施新一輪促進(jìn)居民增收行動(dòng),大力提高城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入,加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新,繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券,持續(xù)擴(kuò)大汽車(chē)、家居、餐飲等重點(diǎn)消費(fèi)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。實(shí)施擴(kuò)大工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng),全力推進(jìn)1000個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。加大水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度,深入實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施商品房、安置房、保障性住房、二手房“四房聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大民間投資三年行動(dòng),大力激發(fā)民間投資活力。
因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”,繼續(xù)發(fā)揮好“四化”等產(chǎn)業(yè)基金作用,加大財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、精干力量集中到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),推動(dòng)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí),加快建設(shè)富有貴州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移主攻工業(yè)。錨定“3533”目標(biāo)建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”,促進(jìn)酒、煤、電、煙等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),推動(dòng)資源精深加工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,加快“電動(dòng)貴州”建設(shè),釋放新能源電池材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)能,壯大食品加工、健康醫(yī)藥、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),加快國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全力打造全國(guó)算力高地,推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,在“8+4”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育形成一批大模型典型應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。持續(xù)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”,深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升、項(xiàng)目提質(zhì)增效攻堅(jiān)“四大行動(dòng)”,系統(tǒng)性提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì),在豐富旅游業(yè)態(tài)、提高接待服務(wù)水平上下更大功夫,做好旅居康養(yǎng)這篇大文章,加快打造世界級(jí)旅游目的地。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降至14.2%。持續(xù)做好金融“五篇大文章”,加大企業(yè)上市培育力度,完善政府性融資擔(dān)保體系,落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策,更好滿(mǎn)足中小微企業(yè)融資需求。積極謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)智賦能、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等產(chǎn)業(yè)。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求,一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展,讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。整體提升教育水平。深入推進(jìn)整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng),優(yōu)化調(diào)整區(qū)域教育資源配置,實(shí)施大力提高教師水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入實(shí)施理工科強(qiáng)化行動(dòng),推進(jìn)省外高水平大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶貴州學(xué)科建設(shè),不斷提高教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推進(jìn)科技創(chuàng)新。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng),財(cái)政科技資金80%以上投入“六大產(chǎn)業(yè)基地”等領(lǐng)域。深化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系改革,建優(yōu)建強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu),重塑省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。省級(jí)產(chǎn)業(yè)類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目80%以上由企業(yè)牽頭承擔(dān),新布局建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)80%以上由企業(yè)牽頭組建,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加大人才培育引進(jìn)力度?!耙蝗艘徊摺敝С猪敿馊瞬藕髠淙诉x,深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”、高層次人才培養(yǎng)支持工程,加快打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道,讓人才引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。
推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)整合重組,開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大市、縣國(guó)資國(guó)企改革力度,推動(dòng)融資平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革。健全防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有序推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換,堅(jiān)決守住不新增政府隱性債務(wù)的底線(xiàn)。扎實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng),組建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體機(jī)構(gòu),用好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度,繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)40%”政策,全力支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深度對(duì)接融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮遵義和黔東南“黎從榕”兩個(gè)“橋頭堡”作用,推動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和粵港澳大灣區(qū)取得更大成效。堅(jiān)定不移沿著“一帶一路”走出去。聚焦東南亞、南亞、中亞主攻方向,健全完善政府、商會(huì)、企業(yè)間溝通對(duì)接機(jī)制,用好中國(guó)—東盟教育交流周等重大開(kāi)放平臺(tái),擴(kuò)大醬酒、茶葉等特色產(chǎn)品和電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口,推動(dòng)工程技術(shù)設(shè)備開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)。在提升糧油單產(chǎn)上下功夫,堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提高糧油儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,著力優(yōu)化耕地林地布局,推進(jìn)園地和林地上山、耕地下山,將25度以上陡坡旱地、河道湖泊內(nèi)等不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出,與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)推動(dòng),實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)雙贏。建立防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。提高監(jiān)測(cè)幫扶效能,加快建設(shè)覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),探索常態(tài)化幫扶工作舉措,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保資產(chǎn)保值增效、助農(nóng)增收。突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。把肉菜蛋奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)擺在更加重要位置,保障貴州人民基本生活需求。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,按照“抓兩頭、帶中間”的思路,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,大力發(fā)展肉牛、辣椒、茶葉、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革,加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性,大力開(kāi)展“兩清兩改兩治理”,清理亂堆亂放、清理殘?jiān)珨啾冢七M(jìn)改廁、改圈,治理污水、治理垃圾,開(kāi)展衛(wèi)生家庭建設(shè)行動(dòng),改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
加大保障和改善民生力度,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持把為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)辦好民生實(shí)事,兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn),確保發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”,確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人、600萬(wàn)省外務(wù)工勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng),圍繞企業(yè)需求,大力推廣“訂單班”“定崗班”,提高重點(diǎn)群體就業(yè)能力,確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加快建設(shè)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目、提高運(yùn)營(yíng)管理水平,支持省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院開(kāi)展幫扶共建,持續(xù)加強(qiáng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè),健全完善五級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)“大病不出省”。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化普惠托育服務(wù)體系建設(shè),完善生育支持政策體系。啟動(dòng)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。不斷增強(qiáng)群眾綠色獲得感。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng),加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,解決好群眾身邊突出的環(huán)境問(wèn)題,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持和完善各級(jí)政府定期研究信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
干字當(dāng)頭狠抓落實(shí),更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,確保黨中央決策部署落地落實(shí)。
堅(jiān)守為民初心狠抓落實(shí)。始終把人民放在心中最高位置,牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持勤政為民、實(shí)干為民、服務(wù)為民、秉公為民,把老百姓的事辦好辦實(shí),創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)。
改進(jìn)方法聚焦項(xiàng)目狠抓落實(shí)。建立“5+3”項(xiàng)目化抓落實(shí)機(jī)制,突出市場(chǎng)化導(dǎo)向,聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項(xiàng)目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三類(lèi)產(chǎn)業(yè)擬招商項(xiàng)目,各市(州)每個(gè)領(lǐng)域遴選10個(gè)項(xiàng)目,共80個(gè)項(xiàng)目,省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),行業(yè)主管部門(mén)細(xì)化分類(lèi)再抓一批,形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。
提升工作效能狠抓落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題,拿出更多務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招,提高創(chuàng)造性貫徹落實(shí)能力。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),讓廣大干部把更多時(shí)間和精力用到干實(shí)事上,齊心協(xié)力推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
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