“行政復(fù)議的主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，有利于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益……”在黔東南州司法局“苗侗普法”直播間，普法主播正以通俗易懂的語(yǔ)言向社會(huì)宣傳行政復(fù)議法。

“直播+普法”，法律知識(shí)直達(dá)基層、直通群眾，這是黔東南州提升行政復(fù)議法社會(huì)知曉度、推動(dòng)行政復(fù)議成為群眾解決行政爭(zhēng)議“首選”渠道的探索實(shí)踐。

2024年，貴州省法治宣傳中心全媒體演播間建成并投入使用。圖為錄制《依法治省“大家”談》節(jié)目。貴州省司法廳供圖

2024年以來(lái)，貴州各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，新收行政復(fù)議案件11236件，同比上升111.64%，近10年來(lái)首次超過(guò)同期一審新收行政訴訟案件數(shù)。行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議成效明顯，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用正在彰顯，助力法治貴州底色更足。

豐富渠道讓復(fù)議有“窗口”

“這場(chǎng)活動(dòng)刷新了我對(duì)行政復(fù)議透明、公開(kāi)、公正的進(jìn)一步了解。”在畢節(jié)人民政府行政復(fù)議辦公室，一場(chǎng)別樣的“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)放日”活動(dòng)讓參會(huì)的社會(huì)各界代表印象深刻。

現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)新復(fù)議法宣傳資料，參觀行政復(fù)議大廳、調(diào)解室、審理室、受理室、聽(tīng)證室等復(fù)議工作場(chǎng)所，了解行政復(fù)議制度設(shè)計(jì)及行政復(fù)議申請(qǐng)、受理、辦理的流程，這場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氛圍熱鬧，參會(huì)代表近距離、沉浸式體驗(yàn)了行政復(fù)議工作。

從學(xué)法入手，多形式的行政復(fù)議宣傳活動(dòng)在貴州各地接續(xù)開(kāi)展。

2024年貴州省“民法典進(jìn)賽事”“村BA”專場(chǎng)直播活動(dòng)。貴州省司法廳供圖

2024年以來(lái)，貴州還抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法，省市縣通過(guò)政府常務(wù)會(huì)、依法治市（縣）工作會(huì)等形式專題學(xué)習(xí)新修訂行政復(fù)議法。

在此基礎(chǔ)上，如何縮短群眾“用法”距離？貴州積極暢通行政復(fù)議公開(kāi)渠道，打造親民窗口。

2024年，貴州9個(gè)市級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)完成聽(tīng)證室、接待咨詢室、檔案室建設(shè)，84個(gè)縣級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)完成接待咨詢室、檔案室建設(shè)，行政復(fù)議場(chǎng)所進(jìn)一步加強(qiáng)。

特別是黔西南州人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在州、縣兩級(jí)法院設(shè)立行政復(fù)議咨詢引導(dǎo)窗口，在黔西南州政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立咨詢受理窗口，全州各司法所設(shè)立行政復(fù)議咨詢受理點(diǎn)，就近為申請(qǐng)人提供咨詢解答。

行政復(fù)議辦理窗口不斷向前延伸，打通行政復(fù)議“最初一公里”，貴州行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

健全機(jī)制讓爭(zhēng)議“梳得通”

黔東南州成立行政復(fù)議調(diào)解委員會(huì)，安順市建立律師參與行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作機(jī)制，六盤(pán)水市制定行政復(fù)議調(diào)解和解工作規(guī)定。

貴陽(yáng)市以“行政復(fù)議+多元調(diào)解”“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”等多種手段，前置化解行政爭(zhēng)議，積極促進(jìn)達(dá)成調(diào)解和解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

畢節(jié)市探索形成“調(diào)解+聽(tīng)證+監(jiān)督”工作法，快速高效、公開(kāi)透明、實(shí)質(zhì)有力化解行政爭(zhēng)議。

……

貴州創(chuàng)新調(diào)解方式，探索形成行政機(jī)關(guān)先調(diào)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)促調(diào)、人民調(diào)解和司法調(diào)解共調(diào)模式，逐步建立健全行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制，以制度建設(shè)推動(dòng)爭(zhēng)議化解。

2024年6月12日至14日，由貴州高院和貴州省司法廳聯(lián)合舉辦的貴州省行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)班舉辦。貴州省司法廳供圖

制度先行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。行政復(fù)議在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

服務(wù)保障民生。主動(dòng)介入項(xiàng)目征收補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，通過(guò)辦理涉土地類行政復(fù)議案件，加強(qiáng)耕地、林地保護(hù)，2024年全省共審理涉土地類行政爭(zhēng)議721件，涉及土地17806畝。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法辦理涉企行政復(fù)議案件，2024年全省共辦理涉企行政復(fù)議案件1081件，糾錯(cuò)89件，調(diào)解和解275件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2367萬(wàn)余元。

強(qiáng)化協(xié)同化解。印發(fā)《貴州省高級(jí)人民法院貴州省人民檢察院貴州省司法廳關(guān)于建立行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制的意見(jiàn)》（黔司通〔2024〕28號(hào)），加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、檢察監(jiān)督的銜接配合，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

2024年，貴州省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)解、和解實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議2545件，調(diào)解和解率31.80%，超過(guò)上年度全國(guó)行政復(fù)議平均調(diào)解率19.4個(gè)百分點(diǎn)；行政復(fù)議決定被起訴率14.17%，進(jìn)入復(fù)議程序后，85%的行政爭(zhēng)議未再進(jìn)入訴訟程序。

強(qiáng)化保障讓案件“辦得好”

2024年，申請(qǐng)人貴州某糧油食品有限公司不服被申請(qǐng)人畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰，向畢節(jié)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。就此，畢節(jié)市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，促進(jìn)調(diào)解，最終將處罰金額從96.75萬(wàn)元減少至20萬(wàn)元，并達(dá)成對(duì)處罰金額采取分期方式履行。

解“心結(jié)”開(kāi)“法結(jié)”，貴州將調(diào)解貫穿到行政復(fù)議全過(guò)程，充分運(yùn)用聽(tīng)證、聽(tīng)取意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)查等措施，充分征詢當(dāng)事人調(diào)解意愿，妥善化解行政爭(zhēng)議。

行政復(fù)議案件“辦得好”，是貴州強(qiáng)化行政復(fù)議辦案保障最直接的詮釋。

2024年12月4日，貴州省高中學(xué)生成人儀式禮敬憲法示范活動(dòng)舉行。貴州省司法廳供圖

提升辦案能力。貴州省司法廳聯(lián)合貴州省人民法院開(kāi)展行政審判行政復(fù)議培訓(xùn)，邀請(qǐng)最高法、司法部相關(guān)專家和西南政法大學(xué)教授進(jìn)行授課，通過(guò)線上線下形式實(shí)現(xiàn)全省行政復(fù)議人員培訓(xùn)全覆蓋。

提升辦案質(zhì)量。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議案件評(píng)查共6138件，通過(guò)查找問(wèn)題、分析原因、抓好整改，進(jìn)一步全面提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量。

創(chuàng)新辦案形式。實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流”審理機(jī)制，積極聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)、充分調(diào)查聽(tīng)證、召開(kāi)專家咨詢委員會(huì)為案件辦理提供咨詢。全省適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?056件，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)6946件，普通程序案件聽(tīng)取意見(jiàn)率100%。

多措并舉，行政復(fù)議成效顯著，全面提升了回應(yīng)解決群眾真實(shí)利益訴求的能力，有效助力全省法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

分享讓更多人看到