全國(guó)人大代表、安順市市長(zhǎng)尹恒斌

2022年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），支持貴州以裝備制造及維修服務(wù)為重點(diǎn)的航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年7月，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)與貴州省簽訂深化合作協(xié)議，支持貴州航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安順市搶抓政策機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)了貴州航空產(chǎn)業(yè)城。

近日，人民網(wǎng)就加快推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)有關(guān)情況，專訪了全國(guó)人大代表、貴州省安順市市長(zhǎng)尹恒斌。

記者：安順是三線建設(shè)的航空基地，去年以來謀劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，得到了貴州省委、省政府充分肯定和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)大力支持。請(qǐng)您介紹一下，安順建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城有哪些優(yōu)勢(shì)？

尹恒斌：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，并對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展等作出系列部署。貴州省委、省政府提出，要加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。我們建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，是貫徹中央精神和省委、省政府決策部署的具體行動(dòng)，也是安順發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的重要舉措，順應(yīng)了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)。

我們有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。安順是國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。早在20世紀(jì)60年代，“大三線”建設(shè)在安順布局了航空工業(yè)基地，為安順航空產(chǎn)業(yè)奠定了物質(zhì)、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過50余年的發(fā)展和積淀，已形成較為完整的飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)零部件研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)試飛及使用保障體系，航空制造產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)比較完整。目前全市航空從業(yè)人員有1萬(wàn)余人，人才支撐較為有力。

我們有利好的支持政策。國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件提出“支持貴州以裝備制造及維修服務(wù)為重點(diǎn)的航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。貴州省委、省政府明確提出支持安順加快建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城，并納入省政府工作報(bào)告予以強(qiáng)力推進(jìn)。自1993年中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶安順以來，雙方建立了深厚的友誼，特別是在合作建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地等方面，已形成廣泛共識(shí)。

我們有優(yōu)質(zhì)的要素保障。轄區(qū)內(nèi)黃果樹機(jī)場(chǎng)凈空條件良好，具備航空器試驗(yàn)試飛服務(wù)保障能力。貴州民用航空職業(yè)學(xué)院已于2020年正式招生，設(shè)有飛機(jī)機(jī)電設(shè)備維修、民航安全技術(shù)管理、空中乘務(wù)、航空物流管理、無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)與管理等12個(gè)專業(yè)，是貴州首家獲得民航機(jī)務(wù)維修147培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

我們有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。安順是貴州乃至西南重要交通樞紐，也是貴州省地勢(shì)最平坦的城市，地理位置特殊，戰(zhàn)略意義重大。近年來，隨著境內(nèi)立體化交通網(wǎng)絡(luò)的形成和物流條件的不斷成熟，地緣和資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的空間條件十分優(yōu)越、得天獨(dú)厚。可以說，安順建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

記者：今年2月10日，《貴州航空產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》專家評(píng)審會(huì)在中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院舉行，并順利通過評(píng)審。請(qǐng)您介紹一下，安順推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，目前做了哪些工作？

尹恒斌：我們搶抓行業(yè)“風(fēng)口”，全力推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，重點(diǎn)做了以下四個(gè)方面工作。

高規(guī)格完善工作機(jī)制。2022年8月，我們便成立了以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的安順市規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。目前，已組建貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)指揮部，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，并從全市相關(guān)部門和縣（區(qū)）抽調(diào)精干人員組成專班脫產(chǎn)集中辦公；同時(shí)，我們還組建了貴州航空產(chǎn)業(yè)城集團(tuán)有限公司，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資建設(shè)等工作。

高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃編制。在中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)大力支持下，中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院協(xié)助我們編制了《貴州航空產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，提出了“三區(qū)一基地”的戰(zhàn)略定位，“提能力、投資源、促融合”的發(fā)展路徑，“一核兩翼三融”的產(chǎn)業(yè)體系和“一核一帶、兩極多點(diǎn)”的總體空間布局，打造15個(gè)航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。經(jīng)過多輪會(huì)商、反復(fù)論證，2月10日，《規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)在中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院舉行，獲得評(píng)審專家組一致好評(píng)并順利通過，為我們加快推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)鼓舞了人心、提振了信心、堅(jiān)定了決心。

高質(zhì)量開展項(xiàng)目謀劃。我們立足“老三線”航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本”的原則，聚焦“重點(diǎn)區(qū)域、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)”謀劃項(xiàng)目。截至目前，圍繞打造先進(jìn)航空裝備研制生產(chǎn)基地、推動(dòng)民航通航兩翼齊飛、促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展三個(gè)方面，謀劃項(xiàng)目460個(gè)，總投資超過4800億元。今年2月1日，全市第一批重大項(xiàng)目開工，涉及航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)開工項(xiàng)目37個(gè)，投資超過260億元。

高效率推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。我們依托安順發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、育鏈”工作重點(diǎn)，聚焦珠三角、長(zhǎng)三角、成渝等地區(qū)航空企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商配套，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)從零星分散向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。截至目前，先后赴北京、成都、上海等地開展航空產(chǎn)業(yè)城招商推介，與80多家企業(yè)進(jìn)行洽談，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，金額超過60億元。

記者：安順下一步將如何加快推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)？

尹恒斌：站在新的歷史起點(diǎn)上，安順將重點(diǎn)聚焦《規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)，以更大的力度、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。

我們將聚焦龍頭帶動(dòng)，全力打造航空制造新引擎。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，搶抓貴飛改革發(fā)展機(jī)遇，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)提升核心研發(fā)、制造和管理能力，繼續(xù)擴(kuò)大安大、安吉在全國(guó)高端鍛鑄行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造航空產(chǎn)業(yè)城發(fā)展新引擎。

我們將聚焦產(chǎn)業(yè)配套，全力構(gòu)建航空供應(yīng)新格局。立足安順航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、培育創(chuàng)新鏈、優(yōu)化要素鏈，形成“沿鏈布局、全鏈引育、融鏈創(chuàng)新、跨鏈融合”的總體發(fā)展格局，努力建成一二三產(chǎn)融合發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群。

我們將聚焦產(chǎn)城融合，全力做優(yōu)航空產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。大力推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)參與構(gòu)建現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，以航空產(chǎn)業(yè)全面促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能完善、人民生活品質(zhì)提升，以城市建設(shè)反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造安順新時(shí)代航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

尹恒斌表示，將持續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，勇于拼搏、攻堅(jiān)克難，全力在航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展上干出一片新天地，為安順經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上“騰飛的翅膀”，為航空強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)安順力量。

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